张炜
央行、国家金融监督管理总局7月10日晚间发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》(下称《通知》)，对去年11月出台的房地产“金融16条”的部分政策进行延期。
去年11月，央行、原中国银保监会出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置等方面明确16条支持政策，被称为“金融16条”。央行、国家金融监督管理总局此次表示，综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，延长有关政策适用期限。
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延期政策集中在两方面，一是支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期的政策，二是鼓励金融机构提供保交楼配套融资支持的政策。其中，对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年。
东方金诚研究发展部高级分析师冯琳在接受采访时称，最新发布的《通知》意味着继6月5年期以上LPR报价下调、引导居民房贷利率下行后，房地产行业支持政策再度加码。这两条政策延期重点指向房地产供给端，有助于进一步缓解房企资金压力，促进保交楼，提振楼市信心。
植信投资研究院资深研究员马泓在接受采访时表示，《通知》延续了住房金融支持政策，主要考虑到当前房地产市场复苏形势与往年有所不同，尽管上半年个人住房需求的释放有阶段性积极表现，但总体慢于预期；开发商经营困难局面依然存在，对继续推动保交楼可能会产生影响。同时，房企资金状况偏紧、偿债压力较大且投资信心不足都是政策延续的考虑因素。
“新政策带来最直接的影响是符合条件的、资质相对优良的房企能够继续获得金融机构的融资支持，合理安排存量贷款展期及还款计划，有效推动其在资金周转、开发建设和保交楼等方面顺利推进，改善相关房企的经营状况。”马泓说。
日前举行的央行货币政策委员会2023年第二季度例会提出，因城施策支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，加快完善住房租赁金融政策体系，推动建立房地产业发展新模式。
对于下半年房地产金融政策，业界认为有望偏暖。马泓分析认为，预计保持相对宽松和支持的态度。一方面，房贷利率基本保持在较低的利率水平区间，因城施策，更好地满足刚性和改善性住房需求；另一方面，将继续保持对优质房企合理的融资支持力度，加大保交楼金融支持，后续可能基于市场运行状况及可能出现的新局面采取相应措施，缓释房地产市场可能出现的风险，降低流动性风险和债务违约风险。
冯琳预计，着眼于引导房地产行业尽快实现软着陆，接下来在因城施策的原则下，各地在适度放松限购限贷、加大公积金购房支持力度、减免房地产交易环节税费、引导居民房贷利率下行等方面将持续发力。另外，在延续实施保交楼专项借款支持计划基础上，不排除三季度增加额度，乃至推出新的定向支持工具的可能。
植信投资首席经济学家兼研究院院长连平向表示，下半年房地产市场可能边际改善，投资信心仍有待提振。住房支持政策将在年内保持连续性，房贷市场利率低位运行。在经历了年初快速释放和波动后，需求可能在三季度末步入企稳阶段，年末可能需求小幅改善，预计全年商品房销售面积增长2%至3%左右，销售额由负转正。
