今年7月，国家邮政局、国家发展改革委、市场监管总局等7部门联合印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》。《意见》明确了“十四五”时期末要实现的主要目标：快递员群体薪资待遇更趋合理、社保权益得以维护、企业用工更加规范、快递员群体的获得感、幸福感、安全感持续提升。对此，9月1日起，中通、圆通、申通、韵达、百世和极兔速递6家快递企业先后宣布快递员每单派件费上调0.1元。
上调派费告别“价格战” 多家快递企业推出保障举措
9月24日23时，中通快递快递员林泽谋结束了一天的派件工作。他告诉深晚记者：“今天派件量有200多件，按照公司新调整的派费标准，相比以前能多拿20多元提成。”
“刚开始听说公司要给我们涨工资我还不信，没想到上调的派费还真到账了!”林泽谋打开手机，向深晚记者展示App钱包里的派费提成，从9月1日至今，一共718元。林泽谋表示，派费上调后，他的每单快递提成从0.9元升至1元，每月大概能增加600元左右，月收入基本恢复到“价格战”之前的水平。
从今年3月开始，多家快递企业为争夺市场份额，普遍采取了价格战的竞争策略将运费一降再降，甚至出现了低于1元的快递单价。远低于成本的价格，最终由快递物流的各环节来承担，随着末端派费的降低，快递员的收入也大幅减少。
快递专家赵小敏向深晚记者分析了快递运费的分配结构：如果用户付出10元快递费，分拨费用在3元左右，面单、包装、中转等环节的费用大约5元，最后分配到末端网点的大约1.5元。其中，分配到末端网点费用还要扣除场地、客服等费用，最后才是给末端快递员的派件费。“节省其他环节的费用只能通过技术升级来实现，降低成本最直接的方式便是缩减快递员的派件费用。”赵小敏说。
“价格战那段时间快递员流失现象特别严重，身边很多干了很多年的同事都辞职了。”申通快递快递员陈勇说。他表示：“上调派费后，我们每完成一单派件，提成都会直接存进个人App账户，每一笔明细都能看到，心里感觉更踏实了。”
末端派费上调，最终是否由消费者来买单?对此，深圳大学经济学院研究智慧物流与供应链领域的专家杨昌博士认为：快递员权益保障涉及产业链上下游、企业总部与基层企业、多部门协调以及央地事权，需要依法治理、源头治理和协同治理。“上涨的派费会通过上下游企业共同合理分担来消化，消费者承担部分微乎其微，甚至接近于零。”杨昌说。
深晚记者了解到，除直接上调快递员派费之外，许多快递企业还根据《意见》精神，推出了系列旨在保障快递员群体的举措：7月中通宣布出资1亿元设立“快递小哥关爱基金”，对中通全网因疾病、意外伤害等原因导致生活困难的快递员及其家庭提供资助;顺丰也于本月初宣布投入5亿元为超过20万名基层快递员提供职业规划、学历提升、转型培训等方面的支持。
各网点政策执行情况不一 “以罚代管”相对突出
“俺闺女今年刚上高一，这笔钱准备寄给她买点学习用品。”林泽谋向深晚记者表示，本月上调的派费他准备寄回河南老家。可当他准备提现时才发现，系统显示14天后他才能将这笔钱提现至银行卡。
对此，赵小敏认为上调的派费应实时进入快递员个人账户并可以随时支取。“对于快递物流行业来说，人员的流动性非常大，有些快递员在14天内已经辞职了，那就是说如果上调的派费一直没能到账的话，快递员就间接损失了一部分收入。”赵小敏说。
深晚记者实地走访发现，各快递网点对于上调末端派费的执行情况不尽相同。南山区一家中通快递网点老板向深晚记者表示：“站点快递员辞职的现象很频繁，目前没有接到派费上涨的通知，还是按照原来的工资标准发放。”
相比各快递网点参差不齐的政策执行情况，快递员群体更担心快递网点名目繁多的罚款。采访过程中，多位快递员向深晚记者反映快递网点“以罚代管”的问题相对突出，且罚款项目多、不合理罚款多。林泽谋向深晚记者算了笔账：“我每天派200多件快递，每单派费1元。如果接到一个电话投诉，当月工资就会扣掉200元，相当于一天白干了。”
对此，国家邮政局市场监管司负责人表示：“邮政管理部门坚决反对企业‘一边增加派费、一边增加罚款’，将督促企业采取有效措施，整顿内部的以罚代管行为。”圆通快递在调价通知中强调，提高派费是用于提高快递员收入，各加盟网点不得随意截留。申通快递称，严令网点必须严格贯彻落实政策，不打折扣地惠利到快递员。中通快递则表示总部将成立稽查小组，提供收派员内部投诉渠道，确保政策落地。
赵小敏表示，各快递企业需要主动地执行《意见》精神，自觉履行上调末端派费的承诺，一线快递员才能切实享受到《意见》带来的政策红利。“从快递企业宣布上调派费，到一线快递员拿到真金白银，中间有一个漫长的过程。例如对于加盟制和直营制快递企业相比，执行政策的情况就有所差别。”此外，赵小敏还呼吁相关部门制定强有力的监管措施，以确保一线快递员拿到快递企业承诺上涨的派费。
《意见》带来发展契机 “治疗”关键在打破陈规陋习
杨昌认为，《意见》的出台有利于行业稳定健康发展，“能规范快递行业经营，提升物流服务质量，增强物流企业竞争力，是一次很好的契机。”杨昌说。
据杨昌解释，在过去很长一段时间里，快递行业存在诸多亟待整改的问题。自我国电商蓬勃发展以来，物流运输与终端配送需求量激增，物流服务企业数量增多。但与此同时，物流行业相关管理手段、作业规范、行业标准、监督机制等不够健全。在利益的驱动下，许多企业使出浑身解数，甚至“不走寻常路”，其中最简单易行的操作就是价格战。“快递市场一度出现没有最低价，只有更低价的现象。可以说整个行业呈现出‘多、小、散、乱、差’的局面。”杨昌说。
赵小敏则认为，过去快递公司间以低质量竞争为主，“和国际快递业的实力相比，我们差距没有缩小，还在一直拉大。我国快递行业整体缺乏科技含量，可以说是劳动密集型产业。而《意见》出台意味着该行业将迎来‘洗牌期’。”赵小敏说。她告诉深晚记者，快递行业处于发展阶段，现有问题或多或少不可避免，当下的关键在于“早发现、早治疗”，他认为快递企业应根据《意见》中的八项措施，结合自身实际，制定好落地细则，建立考评和监督机制，不断总结经验和发现问题以形成良性循环。
赵小敏表示“治疗”的关键在于快递企业要打破过往的陈规陋习，转变思维。“快递企业应该破除之前用价格战获取市场份额的惯性思维。快递价格战已经到了临界点，再降价也无法提升市场份额。企业更应该关注公司运营能力、战略调整以及架构的重组和整合，这是一个系统工程。”
对于快递行业的未来发展，杨昌保持乐观：“现在直播带货等新兴网购模式快速发展，线上消费加速渗透，物流服务需求长远看好。”在他看来，发展到现在，物流服务需求明显，这势必促进物流服务供应的快速发展;《意见》出台也预示着快递业将朝着健康方向发展，价格战趋缓，龙头企业不再“以价换量”，更多地向服务质量、社会责任、企业利润倾斜。 (记者 方舟 实习生 张靖)
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